當無人機遇上社會治理，會擦出怎樣的火花?2月8日，南海召開推進深化改變加快廣東省城鄉融合發展改變創新實驗區建設會議，明確將以大數據為手段，全力推進政數字化，賦能南海社會治理現代化。

  何謂“空天地”?

  它能為基層減負增效

  “這是一個‘天上看、空中拍、地上巡’的方位社會感知體系。”南海區政數局局長勞劍鋒介紹，“空天地”一體化治理體系是深度應用“城市大腦”前期已建成的視頻共享平臺、算力資源、數據庫、二維碼等基礎能力，新增衛星遙感、無人機、物聯網等技術，組建天空、低空、地面“三張網”，實現基于衛星遙感的“天上看”，基于無人機和高位視頻的“空中拍”，基于地面視頻、物聯感知設備和二維碼的“地上巡”，并通過數據對碰和算法分析，讓日常巡查智能化、精細化，更快速、更全地發現問題。

  因此，勞劍鋒表示，通過‘空天地’一體化，可以實現巡查更高效、治理更 、部門更協同、處置更智能。”以無人機巡查監測為例，1個無人機機巢，按照常規巡航任務，每2.5天可以覆蓋約20平方公里區域，相關數據可復用于城市管理、環境治理等多個領域。“相當于多支巡查隊伍約30多個人力才能完成的巡查任務，理論上只需要3個人就可以完成。”勞劍峰還說，這3人待任務穩定后還可以操作更多機巢，實現人員復用，從而釋放更多資源到執法、處置等的工作中，更好地推動巡辦分離，提升治理效能，實現為基層減負增效。

  此外，無人機、高位視頻還具備 度高的特點，在高空中俯瞰亦能高清識別;而在地上巡應用方面，前期試點的城鄉融合大數據治理平臺，通過鋪設煙感、氣感、用電安全、智能門禁等十類物聯感知設備，可以提前預警各類安全隱患，實現24小時 技防。

  “通過整合多部門需求，科學設置巡查路線和頻率，可實現一次巡查采集，數據多部門復用。”勞劍鋒表示，且該體系從天空、低空、地面多類感知端采集到信息后，再結合業務需求研發相應算法進行識別，與基礎數據進行比對后，通過智運平臺流轉給相應部門進行處理，實現智能化閉環管理，有利于部門協作形成合力，提升社會治理能力。

  如何賦能改變?

  四項措施助力活力新南海

  “空天地”如何賦能改變?據悉，南海目前已調研15個單位，梳理出對“空天地”項目的具體需求。接下來，南海將重點推動四項工作，全力推動政數字化、治理智能化發展。

  一是推動科學規劃，確保效能 化。結合實際情況和需求，將對無人機機巢及高位視頻進行初步選點，爭取三張網互相覆蓋。針對河道等大面積的巡查需求，在人流量少、通航條件較好的區域布設大機巢，針對小范圍、需頻繁巡查的業務需求，加大密度布設小機巢，并采購全年無人機應急服務，以進行應急響應。針對禁飛區、以及防火等需要不間斷監測的區域，充分利用目前已有視頻點位，再依托通信桿塔等資源布設高位視頻。此外，南海還將結合不同業務場景，研發相應算法，計劃新增明火識別、污染氣體監測等多種算法。

  二是推動標準規范統一，夯實共建共享的基礎。目前存在不同廠商技術標準、數據標準不同的情況，南海將統一數據接入的標準規范，并爭取得到上級的認可和推廣，力爭形成地標，實現共建共享共用。

  三是推動區鎮部門共建，促進以需求為導向的應用。將更全地總結桂城和丹灶的建設經驗，不斷改進，推廣到其他鎮街，同時也聚焦部門、鎮街個性化需求，挖掘更多的應用場景。

  四是推動政企共建，帶動數字化產業的發展。以城市大腦和“空天地”項目建設為契機，發布應用場景需求，進行“揭榜掛帥”，吸引 的算法模型企業參與建設，形成算法企業集聚，從而帶動數字化產業發展。

  “全力推進“空天地”基礎平臺建設，打造治理無處不在、服務隨處可享的治理新格局!”勞劍峰表示，他們加快打造“空天地”一體化AI服務平臺，提高 智能化、現代化治理水平，以大數據助力建設現代化活力新南海。